مدیریت، به عنوان فراگرد بکارگیری اثربخش و کارآمد منابع مادی و انسانی تعریف می شود. در این تعریف منظور از اثربخشی میزان تحقق اهداف (کارهای درست انجام دادن) و منظور از کارآیی مقایسه خروجیهای بدست آمده با ورودیهای مصرف شده (درست انجام دادن کار) است. اثربخشی به «چیستی» و کارآیی به «چگونگی» انجام کارها مربوط می شود. اثربخشی به تصمیم درست و کارآیی به اجرای درست اشارت دارد. دولت نیز مانند سایر کسب و کارها برای نیل به بهره وری ملی و رشد و توسعه اقتقادی باید به صورت اثربخش و کارآمد اداره شود. وجود دولت اثربخش و کارآمد، برای توسعه پایدار امری حیاتی است و دولتی می تواند اهداف توسعه را محقق سازد که خود توسعه یافته باشد و از موسسات و نهادهای عمومی توسعه یافته برخوردار باشد.